2025年02月19日
——2024年川匯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回眸
歐瑞德智能門窗工業(yè)4.0自動生產(chǎn)線。
盛峰板材生產(chǎn)車間一角。
國際雜技文化（周口）產(chǎn)業(yè)園游客絡(luò)繹不絕。
社區(qū)食堂服務(wù)民生。
“三區(qū)”同改，邊角地變身游園。
周家口南寨歷史文化街區(qū)成為市民的熱門打卡地。
策劃：張興龍 執(zhí)行：韓志剛 王欽光 王松濤/文 沈湛 韓志剛 王松濤 王一峰/圖
錨定目標(biāo)，堅(jiān)定信心；凝心聚力，真抓實(shí)干
2024年，川匯區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，“兩端”發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢保持良好，“一區(qū)四高五個川匯”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，收獲了一份亮眼成績單：
全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%，高于全市0.6個百分點(diǎn)。全區(qū)一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長8.3%、13.5%、9.7%，分別高于全市3.5、3.4、1.1個百分點(diǎn)……
回望這一年，川匯區(qū)干群同心、拼搏實(shí)干，推動了一系列打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，干成了一系列以重點(diǎn)帶動全局的要事，辦好了一系列群眾可感可及的實(shí)事，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
生產(chǎn)總值增長7.1%，高于全市0.6個百分點(diǎn)。
一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長8.3%、13.5%、9.7%，分別高于全市3.5、3.4、1.1個百分點(diǎn)。
國家級高新區(qū)創(chuàng)建邁出新步伐
支持周口高新區(qū)與西華經(jīng)開區(qū)以“一區(qū)兩園”形式創(chuàng)建國家級高新區(qū)，是市委、市政府的重大決策部署，也是周口高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
2024年，川匯區(qū)緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，全面加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力保障，舉全區(qū)之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新主體培育等工作，圓滿完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，在國家級高新區(qū)創(chuàng)建征程上邁出了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健的步伐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面開花。以工業(yè)富聯(lián)落地為起點(diǎn)，到引進(jìn)中芯微、安匯能等產(chǎn)業(yè)鏈“空白點(diǎn)”，再到宇虹科技入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、集鏈成群，年?duì)I收達(dá)到58億元，同比增長44.74%。作為“省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”“省級工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)”，周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐63家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字認(rèn)證、智慧城市等領(lǐng)域，成為輻射全市的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”“加速器”“倍增器”，2024年實(shí)現(xiàn)營收128億元，增長10.34%。新型建材產(chǎn)業(yè)以高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，深入實(shí)施“一轉(zhuǎn)帶三化”，銷售收入1 億元以上的企業(yè) 12 家，年?duì)I收突破180億元，成功入選河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新引擎動能澎湃。新增國家級眾創(chuàng)空間1個、省級眾創(chuàng)空間2個；新增高新技術(shù)企業(yè)15家，復(fù)審8家，累計(jì)達(dá)51家；新增專精特新企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)15家；新備案科技型中小企業(yè)111家；創(chuàng)新中心新引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)35家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)92.6%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.6%。2024年11月，周口高新區(qū)成功獲批河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
園區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)鄰里中心等配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，神農(nóng)路、女媧路等6縱8橫14條骨干路網(wǎng)四通八達(dá)，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。營商環(huán)境評價常態(tài)化，1399個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.2%，打造“高效辦成一件事”綜合服務(wù)專窗，落實(shí)包聯(lián)工作機(jī)制，持續(xù)擦亮“無事不擾、有事必辦”服務(wù)品牌。
2024年6月，周口國家級高新區(qū)創(chuàng)建經(jīng)省政府審核通過并上報(bào)國務(wù)院，正式進(jìn)入創(chuàng)建序列。
文旅商融合激活消費(fèi)新動能
從活動不斷的關(guān)帝廟歷史街區(qū)到人潮如織的國際雜技文化（周口）產(chǎn)業(yè)園，從活力再現(xiàn)的荷花渡到煙火升騰的五一路商業(yè)街，川匯區(qū)以文旅商融合為筆，以惠民政策為墨，在提振消費(fèi)的答卷上揮灑出濃墨重彩的一筆。
春節(jié)未到，第二屆“三川十館·春會”的鑼鼓已敲響川匯“開門紅”的序章。在古香古色的關(guān)帝廟歷史街區(qū)，非遺市集攤位一字排開，棕編、吹糖人、木版年畫等眾多傳統(tǒng)技藝集中亮相；食集里市民摩肩接踵，空氣中飄散的美食香氣令人垂涎欲滴；兒童游樂區(qū)內(nèi)歡聲笑語不斷，成為家長遛娃的好去處。2024年，川匯區(qū)持續(xù)舉辦春會、夏集、秋賞、冬市等“三川十館”系列活動，貫穿四季，精彩不斷，串聯(lián)街區(qū)各個點(diǎn)位，推出“尋味兒時記憶”民俗表演、百姓大舞臺、民俗巡游、國潮音樂會、嗩吶大賽、中醫(yī)市集、春風(fēng)行動等近300場活動，帶動周邊餐飲、娛樂消費(fèi)環(huán)比大幅增長，漸漸成為中心城區(qū)文化新地標(biāo)、人氣新地標(biāo)、商業(yè)新地標(biāo)。
位于城區(qū)西北角的國際雜技文化（周口）產(chǎn)業(yè)園，同樣涌動著消費(fèi)熱情?！叭ツ晗募荆覀兝^續(xù)推出夜游活動，開放范圍擴(kuò)至車行區(qū)、步行區(qū)，游客在晚上同樣可以近距離接觸各種野生動物?！本皡^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。各種活動的推出，讓游客平均停留時間延長約2個小時，二次消費(fèi)占比有效提升。更令人欣喜的是，國際雜技文化（周口）產(chǎn)業(yè)園獲批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，中國雜技大聯(lián)歡連續(xù)三年在這里舉辦，進(jìn)一步擦亮了周口“中國雜技之鄉(xiāng)”金字招牌。
此外，周家口南寨歷史文化街區(qū)風(fēng)貌基本形成，普濟(jì)門和六大渡口相繼建成開放，成功入選河南省第三批省級歷史文化街區(qū)；荷花渡引入元宇宙VR游戲等科技元素，讓老商圈煥發(fā)年輕態(tài)；五一路商業(yè)街區(qū)人氣不減，五一文化廣場入選2024河南省夜間文旅消費(fèi)“夜食”主題線路，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。
消費(fèi)市場的持續(xù)升溫，離不開政策“組合拳”的精準(zhǔn)發(fā)力。2024年，川匯區(qū)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于鼓勵和推動消費(fèi)品以舊換新的安排部署，成立專班，靠前服務(wù)，線上線下聯(lián)動宣傳，推動政策“家家知曉、戶戶明白、人人清楚”；采取雙重審核機(jī)制，有效提升審核率和資金撥付率；舉辦車房聯(lián)展、家電家居展銷、婚慶博覽會等促消費(fèi)活動73場次，發(fā)放各類補(bǔ)貼3000多萬元，拉動消費(fèi)16.7億元。汽車、家電“以舊換新”累計(jì)成交3.58萬單，拉動消費(fèi)突破10億元，補(bǔ)貼金額超9000萬元，實(shí)現(xiàn)申請數(shù)量和補(bǔ)貼金額全市“雙第一”。
消費(fèi)數(shù)據(jù)的躍升印證著川匯經(jīng)濟(jì)的活力。2024年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增長6.1%，對全市貢獻(xiàn)率由去年的43%提升至48.5%；中秋、國慶期間，全區(qū)客流量和旅游收入分別增長48.4%、62.2%，均創(chuàng)歷史新高。
小網(wǎng)格繪出基層治理新“楓”景
“幸好有你們幫忙，要不然我的父親耽誤治療就麻煩了，真是太感謝你們了。”去年8月，家住荷花路街道中州社區(qū)的市民李某連連向社區(qū)網(wǎng)格員道謝。
原來，一位老人獨(dú)自在家時突感身體不適，撥打120求救。由于老人不能準(zhǔn)確提供住址信息，急救人員無法找到老人。接到求助后，中州社區(qū)各網(wǎng)格員根據(jù)住戶分布與摸排工作記錄，很快鎖定了老人所在小區(qū)?！斑@就是網(wǎng)格化服務(wù)群眾的速度?！焙苫方值傈h工委有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說。
2024年，川匯區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“三零”創(chuàng)建為目標(biāo)，通過“三格”融合、數(shù)字賦能、矛調(diào)前置，全面深化“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力夯實(shí)平安川匯建設(shè)基礎(chǔ)。
“三格”融合。川匯區(qū)從建強(qiáng)黨格、做實(shí)警格、提升網(wǎng)格入手，持續(xù)深化“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，推動力量向網(wǎng)格充實(shí)、治理在網(wǎng)格進(jìn)行、問題在網(wǎng)格解決。街道級網(wǎng)格長由街道黨工委書記擔(dān)任，村（社區(qū)）級及以下網(wǎng)格長由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任，全區(qū)70個黨組織、2980名黨員落實(shí)“雙報(bào)到”機(jī)制，進(jìn)網(wǎng)格、入小區(qū)、全覆蓋。47名民警、91名輔警嚴(yán)格履行“一村（社區(qū)）一警”職責(zé)，逐一劃定警務(wù)網(wǎng)格管理任務(wù)。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，健全體制機(jī)制，完善考核獎懲辦法，引導(dǎo)網(wǎng)格員用心干事、真抓真管?！叭瘛奔雀饔新氊?zé)、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，又相互融合、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的效能。
數(shù)智賦能。針對基礎(chǔ)設(shè)施差、老舊片區(qū)多、管理難度大等難題，川匯區(qū)依托數(shù)智運(yùn)行指揮中心，打造黨建引領(lǐng)、綜治工作、雙向交辦、應(yīng)急管理、便民服務(wù)等平臺模塊，構(gòu)建“信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分派、問題處置、核查反饋”一體化閉環(huán)工作流程，確保在面對各類事件時快速反應(yīng)、高效解決。
矛調(diào)前置。川匯區(qū)以構(gòu)建大調(diào)解體系為抓手，推動黨員活動室、矛盾調(diào)解室、警務(wù)室和便民服務(wù)中心、綜治中心、養(yǎng)老中心“三室三中心”同步入駐，集成政務(wù)服務(wù)、基層黨建等15類服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限下放至片區(qū)，開展法律咨詢、“黨員示范崗”、心理咨詢服務(wù)、紅色物業(yè)等服務(wù)活動，健全矛盾糾紛多元化解、便民服務(wù)聯(lián)動等6項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以治理為主”向“治理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。全區(qū)156個人民調(diào)解組織同發(fā)力，624名人民調(diào)解員齊上陣，定紛止?fàn)?、化解矛盾，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層。
該區(qū)還加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，組織民（輔）警、村（社區(qū)）“三委”干部、網(wǎng)格員、志愿者多方力量，組建216人的專職巡邏隊(duì)和3600人的義務(wù)巡邏隊(duì)，常態(tài)化在五一文化廣場、關(guān)帝廟歷史街區(qū)、荷花渡等重點(diǎn)區(qū)域開展夜間義務(wù)巡邏活動，形成有力震懾，織密筑牢平安川匯堅(jiān)實(shí)防線。
2024年，全區(qū)治安警情同比下降18.4%，刑事案件立案下降14.8%，連續(xù)保持707天命案零發(fā)生；成功化解10年以上信訪積案17起；全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
聚力民生擦亮幸福生活新底色
去年2月24日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以《暢通“微循環(huán)” 打造便利圈》為題，聚焦川匯區(qū)打造“15分鐘便民生活圈”，積極探索“三區(qū)”同改（即小區(qū)、片區(qū)、街區(qū)“三區(qū)”融合片區(qū)化改造機(jī)制），實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、功能品質(zhì)、片區(qū)形象同步提升的經(jīng)驗(yàn)做法。
這是近年來《焦點(diǎn)訪談》欄目首次以專題形式報(bào)道周口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。
“三區(qū)”同改是川匯區(qū)大力推動“四好”（好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)）建設(shè)的重要抓手之一。2024年，川匯區(qū)接續(xù)實(shí)施新民街等3個老舊街區(qū)改造項(xiàng)目——系統(tǒng)治理“城市病”，累計(jì)改造道路1560米，新建、疏通地下管網(wǎng)1560米，鋪裝人行道4200米，強(qiáng)弱電入地1300米，群眾反映強(qiáng)烈的積水、路不平、管網(wǎng)老化等問題得到徹底解決，實(shí)現(xiàn)“里子”“面子”同步升級；共建共享治理創(chuàng)新，廣泛征求群眾意見，逐一確定改造事項(xiàng)，特別是政府統(tǒng)一改造道路、立面、臺階，群眾自主進(jìn)行門窗美化，既保證整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，又保留個體特色；重塑空間植入服務(wù)功能，邊角地變身街心游園，街區(qū)增加健身設(shè)施、休閑座椅等，閑置房屋建起黨群服務(wù)中心，“15分鐘便民生活圈”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時，川匯區(qū)常態(tài)化鞏固提升文明示范片區(qū)，建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋—銷號”閉環(huán)工作機(jī)制，確保問題不反彈、效果長保持；持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目18個，切實(shí)補(bǔ)齊小區(qū)道路、管網(wǎng)、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施短板，因地制宜增加小區(qū)內(nèi)部文化休閑、體育健身等配套設(shè)施，不斷改善居住環(huán)境，增強(qiáng)城市功能。
聚焦“一老一小”，托起“朝夕美好”。針對幼兒照護(hù)難題，川匯區(qū)積極探索托幼一體化服務(wù)體系，率先對具備條件的公辦幼兒園進(jìn)行改造，增設(shè)專門的托育教室、午休區(qū)、活動場地等。截至目前，全區(qū)9所公辦幼兒園開辦11個托班，提供托位220個?？偨ㄖ娣e6200平方米的區(qū)中心敬老院即將投用。累計(jì)建成區(qū)中心敬老院1個、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心43個、老年食堂12個、老年就餐點(diǎn)6個，三級養(yǎng)老服務(wù)體系再完善再升級，為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。
聚焦文教衛(wèi)體，豐富服務(wù)供給。10家中醫(yī)館投入運(yùn)營，2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，“區(qū)街一體、互聯(lián)互通、有序競爭、分級診療”的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展新格局加快形成。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)4所，增加學(xué)位2700個；新建、改擴(kuò)建幼兒園6所，增加學(xué)位600個，讓更多孩子“近享”優(yōu)質(zhì)教育資源。賈魯河體育公園項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，依托賈魯河沿岸自然風(fēng)光，致力于打造集運(yùn)動健身、休閑娛樂等功能于一體的綜合性公園。6座道德書屋完成建設(shè)，成為全民閱讀新空間。
2024年，省、市民生實(shí)事涉及川匯區(qū)的10項(xiàng)任務(wù)、24項(xiàng)指標(biāo)全部完成，其中19項(xiàng)指標(biāo)超額完成。川匯區(qū)“十項(xiàng)民生實(shí)事”全部完成年度任務(wù)。
同頻共振奏響城鄉(xiāng)融合新樂章
在城北街道邵火廟行政村蓮菜網(wǎng)葉菜生產(chǎn)基地，一座座大棚整齊排列，棚內(nèi)葉菜長勢喜人。
“我們一頭連著地頭，一頭連著市場?！鄙彶司W(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。他們通過聯(lián)采集配業(yè)務(wù)，為用戶提供超高性價比的食材配送服務(wù)，平臺合作的B端用戶有2萬多家、C端用戶有10萬多家，涵蓋的商品有蔬菜類、菌菇類、水果類、米面糧油類、酒水類、調(diào)料類等20個品類，在周口同類生鮮市場占有五成以上份額。
這是川匯區(qū)大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個縮影。
2024年，川匯區(qū)緊盯“15項(xiàng)具體目標(biāo)”，聚焦“七個專項(xiàng)行動”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)服務(wù)互惠共享上取得新成效。
一個個數(shù)據(jù)見證了川匯區(qū)的城鄉(xiāng)蝶變與發(fā)展活力——
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。立足近郊優(yōu)勢，引入蓮菜網(wǎng)等企業(yè)，著力打造中心城區(qū)“菜籃子”“果盤子”“后花園”，加快建設(shè)流沙河、江鴻、林下經(jīng)濟(jì)等市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育西張樓大蒜、李埠口禽業(yè)等8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5832戶，帶動戶均增收3.3萬元，村集體收入320萬元。
城鄉(xiāng)建設(shè)互聯(lián)互通。打通大慶路北延、中州大道北延、八一大道北延等8條城市斷頭路，新修盤古路等8條城市支路，中心城區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的快速通道全面打開。第三污水處理廠基本建成，沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程建成開放，城市綜合承載力和韌性持續(xù)增強(qiáng)。年度28個黑臭水體改造任務(wù)全部完成，賈魯河沿線村莊污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新挖溝渠6.5萬米，疏浚溝渠10萬余米，打通堵點(diǎn)235處，埋設(shè)涵管535處，實(shí)現(xiàn)溝相連、渠相通。
城鄉(xiāng)服務(wù)互惠共享。創(chuàng)成省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所、市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校48所，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡率由42.5%提高到61%，學(xué)前教育普惠率由83.49%提高到85.7%；職業(yè)高中通過省達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，“3+2”合作辦學(xué)順利實(shí)施，學(xué)生升學(xué)正式進(jìn)入大專時代。市人民醫(yī)院順利通過三級綜合醫(yī)院評審，區(qū)中醫(yī)院達(dá)到二甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健院被評定為二甲婦幼保健院；370家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部達(dá)到“三分離”標(biāo)準(zhǔn)；185個醫(yī)保定點(diǎn)村衛(wèi)生室全部開展醫(yī)保門診統(tǒng)籌結(jié)算；組建116個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
光陰不系過往，江河向前奔騰。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，聚焦新任務(wù)、新使命、新要求，川匯區(qū)將以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，鼓足干勁，只爭朝夕，為譜寫中國式現(xiàn)代化周口篇章貢獻(xiàn)川匯力量、展現(xiàn)川匯擔(dān)當(dāng)。
